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我们该怎么前行

 2008-05-15 11:11:59

写了两年多的“卷首语”,我感觉是在沙海里寻找贝壳。是在追寻古老大地的变迁,还是在梦想实现不了的天国奇景,不免心累。特别是夜深人静的时候,心力已尽,平躺着的躯体让思想进入世外桃源,享受岁月的宽容,自然的仁慈。我知道这十分奢侈。醒来,还是不见水清沙白,蓝天白云。起来,还得行走,还得追求。这是生命的责任!

思维,是个很怪的东西,有时走经线,有时步纬路,有时经纬交织如网,有时阶跃提升。都说思维是客观存在的反映,但无“心学”从何反映?一句“思维决定作为”便生出故事无数。好在现实包容了许多,人的思想也解放了许多。然而,思维毕竟无法远离现实,行动更不能脱离现实。当下,我们该怎么前行?

媒体的公司化治理之路是我们一直探寻的课题。

总台成立,事业单位的机构性质与现实自收自支的运行模式,使管理路径的选择极其困难。经营性的事业机构在运行中直接参与市场竞争,它需要有灵敏的运行机制应对市场变化。然而,事业单位的身份不允许它自由应变,事关体制之类的重大决策只能靠行政推动。于是,市场竞争的体制改变需求与行政决策效率低下形成了尖锐的矛盾,矛盾的结果便是发展不快的代价支撑。

总台成立之际,管理层统一了对总台发展模式的想法,决定按企业集团的模式、公司化的治理方式来管理总台,实行企业集团的组织架构。原有的经营机构尽量改组为企业公司;带有事业性质的实行公司化治理;采用对内实行企业财务制度、对外编制事业报表;实行全面预算管理;新成立的经营机构一律实行多元投资的公司化治理结构,不再成立非公司化体制的经营机构等等。

这些措施的实行,使得总台和下属单位的管理初步进入了公司化治理的轨道。总台各部门的市场意识大大增强。三年来,收视收听市场份额一跃而成为全省的龙头,终结了赤字预算,改造了设备,清理了债务,建造了综合楼,现金流量和抗风险能力大为增强。

   但是,总台这三年只是引进了公司化治理的一些做法,离开真正的公司化治理任重而道远。主要是:

法人代表的虚置与非人格化。公司化治理的一个基本前提是明确出资人并尽可能使出资人人格化。公司法人治理结构中的股东大会与董事会的信任托管关系,董事会与经理人员的委托代理关系均未建立,从总台到所属单位皆是行政递延。此其一。

    双重目标下的考核体系。由于媒体的特殊性,必须两条线运营,既要保证社会效益,又要保证社会效益运行的经济效益。双重目标的考核导致对具体指标的不确定性,决定了效率的实现形式模糊和工作节奏的摇摆。此为二。

非制度化的人事管理和激励机制。对人事的选择权和任免权,既有类似于“跃层式”的管控,又有照顾历史的无奈选择,严重影响了管理效能的发挥和激励机制的形成!此乃三。

一条什么样的改革之路是我们的选择?三年来的公司化治理的探索,毕竟让我们有了些成功的喜悦。在保证社会效益的前提下,走市场化运作、公司化治理之路,已经成为我们不二的选择。


来源: 作者:黄松保
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